유치후보도시 COP28 추진전략 수립 바쁘다 바빠
COP28 유치 결정권 '시민의 힘' 가장 변수 작용
유치 지자체 색채 달라, 행정기관 시민 혼연일체
온실가스감축 의지, 녹색도시인프라 비전제시해야
국제행사 치뤄본 제주, 여수, 인천, 고양 4파전
환경부, 탄소중립도시 지속가능한 정책의지 당락
총리실 "한국판 뉴딜속 온국민과 함께 국제행사"

유엔기후변화협약 당사국총회 유치 박빙 이유?

김영민 기자 | sskyman77@naver.com | 입력 2021-02-02 18:41:21
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[환경데일리 고용철, 장수익, 김정현, 김영민 기자]기후위기시대, 나아가야할 방향을 정할 수 있는 녹색코드는 생태계보호와 자원순환체계화, 온실가스감축과 이에지는 시민들의 환경교육으로 통한 미래 녹색 국가 도시 건설이 목표로 삼을 수 있다.


이같은 절체절명의 위태로움 속에 유엔의 국제적인 행사가 2023년에 대한민국에서 열린다. COP28은 온실가스 배출량 감축을 위한 기후변화 국제회의로, 198개 국가에서 2만 여명이 참석하는 세계 최대 규모의 국제환경행사다.


제28차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)는 현재까지 국내 어느 도시에서 유치할 지 확정은 안갯속이다.

현재까지는 유치에 나선 지자체는 경상남도, 전라남도 남해권역 10개시군(여수,순천, 광양, 고흥,구례, 진주, 사천, 하동, 남해, 산청), 제주도, 인천시, 고양시 등이 유치후보로 물망에 올라있다.


COP28는 환경분야의 올림픽과 같은 큰 행사이다보니, 유치전에 뛰어든 지자체별로 각양각색의 국제 브랜드화할 수 있는 절호의 기회로 삼고 주력투구하고 있다. 사실상 20년만에 한번 올까말까 하는 행사다.


이와 관련, 전남여수시, 경남 진주시와 남해권 지자체는 여수엑스포를 치룬 경험치와 자연생태계의 조건, 다양한 볼거리, 대한민국 남해안 자연의 우수성을 알리기 적합한 곳이라며 유치전에 열정을 쏟고 있다. 

지난해 10월 전남 여수시 권오봉 시장은 남해안남중권발전협의회 9개 시장‧군수와 함께 국무총리 면담을 통해 제28차 유엔기후변화협약당사국총회 우선 결정해줄 것을 건의했다. 이 자리에서 개최도시 선정 시 남해안남중권 동서통합과 국가 균형발전, 지역 사회 참여의지 등 다른 타 대도시와 차별화된 점을 평가항목에 반영해 줄 것을 요청했다.

인천광역시는 2019년 유치를 위한 입장을 내고 녹색국제도시위상을 다시한번 확인하겠다고 선언했다. 인천시는 인천국제공항의 장점은 매우 우수하다. 특히 국제송도신도시는 다양한 외국계기업이 입주돼 있고 앞서 대형 회의를 치뤘고 유엔기구인 녹색기후기금, UN 지속가능발전센터 등 16개 기구를 상주하고 있다.


인천자유청 관계자는 "유엔기구에서 인천 송도만큼 익히 익숙한 도시로 알고 있고 OECD 세계포럼 등 여러 국제 행사를 열어본 경험이 좋은 영양분이 될 것"이라고 자신감을 피력했다.

제주도 역시 예외는 아니다. 청정의 섬, 국제적인 관광의 섬이라는 점을 부각하고, 숙박, 관광자원, 교통 등 모든 조건에서 타 지자체와 비교불가라고 입장이다.


제주특별자치도 관계자는 "COP28 유치 조건은 이미 정해졌다고 과거 파리 등 국제도시에서 보여준 사례처럼 온실가스 감축, 탄소중립 등 지구촌의 당면과제를 유엔회원국들이 어떻게 풀어갈지를 묻고 실행가능한 로드맵 검증하게 되는데 우리 제주도는 모든 것을 갖췄다."고 자신감을 피력했다.  


제주도 경우 도의회 상설정책협의회를 통해 제주 유치 공동 합의를 마쳤고, 제주형 뉴딜 종합계획에 COP28 유치를 10대 핵심과제로 이미 발표했다.


또 하나의 다크호스로 등장한 지자체는 특례시로 지정된 108만 인구의 고양시다. 사람과 공존하는 녹색도시 지향을 목표로 COP28 유치를 위해 짜임새있게 움직이고 있다.


 

1일 '고양시 COP28유치 추진전략 수립 용역' 최종보고회를  통해 환경정책, 국제협력, 마이스산업, 관광, 녹색도시 등 관련 담당자들이 참석했다. 
 
앞서 COP28 유치 추진전략과 로드맵을 수립하기 위한 한국능률협회컨설팅에서 용역까지 줄 정도로 탄탄하게 준비를 해가고 있다. 이번 최종보고회는 당사국총회를 개최한 도시의 추진전략을 살펴보고, 고양시의 정책 및 행사 개최에 필요한 교통, 숙박, 관광 등 도시 인프라를 평가함으로써 시민사회의 참여와 주변 도시와의 연계를 통한 추진전략과 로드맵을 제시하는 데 중점을 뒀다.

특히 기후위기에 대처하는 주요 정책의 발굴과 시민사회의 참여방안을 활성화하기 위한 전략이 필요하다는 용역결과에 따라, 시는 올해  제2회 고양도시포럼에서 고양시만의 환경정책과 추진방향을 정립하고 고양시 각 분야 242개 시민단체로 구성된 탄소중립 시민실천연대를 통해 저탄소 생활실천 시민운동을 추진한다는 계획을 마련했다.

이날 최종보고회에서 이재철 고양시 제1부시장은 "지구 온난화를 억제하기 위한 국제협약인 유엔기후변화협약의 이념과 지향점을 이해할 필요가 있다."며 "우리 시가 역점을 두고 있는 기후위기 정책 중 대표 정책을 개발해 홍보방안까지 고려한 적극적인 추진 전략이 필요하다."고 말했다. 
 

고양시 환경정책 전문위원은 "고양시는 교통,접근성, 숙박, 마이스산업까지 고루 갖춘 점에 높은 점수가 있다."라며 "특히 시장의 의지와 시민들의 자발적인 지지가 큰 힘이 될 수 있을 것"이라고 강조했다.

최종 선정은 앞으로 1년이 남았다. 환경부 관계자는 "2023년 COP28 행사는 우리 시도의 열정이 뜨거운 것은 사실이다."며, 국무총리실 관계자는 "그동안 유치를 위해 지자체와 시민들의 건의를 받아온 만큼, 종합적인 검토를 걸쳐 평가가 될 것이지만, 무엇보다도 시민들의 열정이 가장 중요하지 않겠느냐."고 말해 사실상 민관협력이 최종 유치에 변수로 작용할 것이라고 언급했다.

 

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